2016年海南省直机关遴选公务员笔试真题及答案: 如何推进殡葬改革

2016年海南省直机关遴选公务员笔试真题及答案:为加快国际旅游岛建设，节约土地资源，促进经济社会发展，要大力推进殡葬改革，但是老百姓的土葬传统阻碍了改革的推进，为此经常发生上访事件。

公选王遴选网遴选考试问题：请你谈谈如何推进殡葬改革。（字数800字以上，分值30分。）

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公选王遴选网遴选专家高教授答案参考：

本题的关键在于如何解决土葬传统与殡葬改革这对矛盾。核心理念是：没有不讲理的群众，只有不到位的工作。

大力推进我省殡丧改革的几点建议

近年来，我省大力推进殡葬改革，取得了一定成效，但受制于老百姓的土葬传统和社会稳定需求，改革进展较慢，对土地资源、生态环境、社会风气和城市建设的负面影响依然较大，严重制约了国际旅游岛建设的全面推进，成了当前各地党委和政府必须啃的硬骨头。

要推进殡葬改革，关键是要做到五个“切实”。

一、切实加强殡葬宣传教育工作

没有政府部门对殡葬改革工作和具体方针政策的广泛宣传，就没有群众传统殡葬观念的逐步转变，更不可能取得殡葬改革成果。一是要有声有势。乡镇、部门要制定细致的宣传计划，充分利用报刊、广播电视、宣传车、专栏、墙报标语等宣传媒体和宣传途径，持续、广泛地开展殡葬改革的宣传，把有关政策规定特别是惠民政策以及传统殡葬的危害向广大群众讲清、讲明、讲透。二是要典型引路。既要大力宣传革除丧葬陋俗、禁止丧事扰民、推行生态葬法中涌现的先进典型事例，又要曝光严重违反殡改政策和不服管理的人和事。

二、切实推行惠民殡葬政策

加大政府公共财政对殡葬的保障力度，实现殡葬改革由行政命令向政策引导转变的重大突破。一是推行惠民殡葬补贴政策。要根据各地城乡生活水平、丧葬花费和地方财力状况，合理确定殡葬优惠补助标准，由政府予以足额保障。二是推行殡葬救助保障政策。对农村五保对象、城乡低保对象等生前生活困难的人员由政府提供基本殡葬服务费用，切实减轻困难群众丧葬负担。三是推行殡丧奖励政策。对节地葬法或不保留骨灰的，以及非火葬区自愿火化的，实行政府奖励。

三、切实推进殡葬基础设施建设

要从根本上制止“乱埋乱葬”，就必须坚持“疏堵结合”。在加大乱埋乱葬监管力度的同时，做好殡葬基础设施建设。但目前我省殡葬设施建设相对滞后,特别是农村公益性公墓数量不足，建设进度缓慢，缺乏总体规划。因此，我省殡葬改革的一大要务就是集中力量建设一批公益性公墓和农村集中安葬点，并逐步完善海南省火化设施建设。

四、切实加大殡葬管理执法力度

严格执法是推进殡葬改革的重要保障。一是制止违法行为。要在法律授权的范围内采取切实有效措施，制止在城镇街道搭建灵棚、燃放鞭炮、占道出殡、路祭、抛撒冥币等阻碍交通、污染环境、影响市容市貌的治丧行为。二是规范殡葬市场的服务管理，特别是加强对殡葬服务收费政策执行情况的监督管理。

五、切实坚持分期分区分步实施原则

分期就是要分时间段，确定殡葬改革的具体目标和重点任务；分区就是要分城市、农村、山区和少数民族地区，不同区域区别对待，有轻有重，有松有严；分步就是要分步骤，有缓有急。如先划定禁止安葬区、限制安葬区和鼓励安葬区，再全面强制推行火化，禁止土葬。

六、切实加强殡葬改革工作组织领导

一是建立殡葬改革目标管理责任制，从上至下层层签订责任状，将殡葬改革工作列入各级领导干部政绩考核内容，并确定工作时限，倒逼各级领导干部抓落实。

二是将殡葬管理工作重心下移，落实乡镇政府、街道办事处和村（居）委会的日常监管职责，形成以党委领导、政府主导、民政牵头，相关部门协作，全社会广泛参与，上下联动，齐抓共管，综合治理的管理格局。

三是从上至下成立专项工作专班，由主要领导担任组长，分管领导领导担任副组长，定期研究进展情况并向社会通报。

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