安徽省直机关遴选笔试试题及答案解析：安徽文化体制改革启示

安徽省直机关遴选笔试试题及答案解析：安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选“首届全国文化企业30强”，话剧《万世根本》、电影《农民工》等一批精品力作叫响全国，广播电视“村村通”、农家书屋和乡镇综合文化站等公共文化服务体系建设列入省级民生工程，正加速推进。到今年6月底，安徽已率先完成文化体制改革重点任务。

7年前，我国文化体制改革试点工作正式启动，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，安徽未列其中。“早改早主动，晚改就被动，不改没出路。”安徽决策层决定自主试点，积极探索。省委、省政府把文化发展纳入经济社会发展总体规划，提出建设文化强省的发展战略，文化产业被列为全省重点发展的八大支柱产业之一。

“一手培育合格的文化市场主体，大力发展文化产业；一手增强文化公共服务能力，深化文化事业改革。”文化体制改革成为安徽各地“一把手”工程，从省委、省政府领导到各地市“一把手”，都把这项任务摆上重要位置，抽调精兵强将，集中办公，合力攻坚。从自主试点到推广经验，从向全省推开到纵深推进，安徽文化体制改革在关键环节和重点领域不断突破，一批又一批事业单位改制成功，成为市场经营主体，文化事业改革不断深入，文化公共服务覆盖面不断扩大。

“文化体制改革是科学发展的要求，是调整结构的方向，是加速安徽崛起的内在动力，必须时刻重视，坚持推进，务求实效。”这是安徽省委书记张宝顺的要求，也是全省上下的追求。

“妥善解决好转制过程中职工的身份置换、社会保障等问题，让改革单位轻装上阵，没有后顾之忧，这直接关系到改革顺利与否。”安徽省文化体制改革领导小组强调。转企改制的经营性文化事业单位涉及省、市、县三级的广播、影视、院团、出版、发行、报刊、网络诸多领域，转制企业干部职工有22104人，其中离退休的就有7392人，涉及面广、历史包袱重。

转企改制可以总结为八个字：“走得放心，留得安心。”“放心”是政策到位，“安心”是观念的革新。坚持以人为本，把发展好、维护好广大职工的切身利益放在首位，安徽用政策和资金确保“三到位”：改革成本支付到位，遗留问题解决到位，推进发展扶持到位，坚持转企改制与联合重组相结合，大力推进资源整合和职工观念的更新，打造合格的市场主体。

各级党委、政府都对改革单位“扶上马，送一程”，原有财政投入不减少，并逐年加大，帮助改制后的演艺院团“轻装上阵”。

“改革，使一个捧着铁饭碗、有惰性的国营老店全面走向了市场。真改真受益，员工增强了市场意识和竞争意识，集团开始成为真正意义上的市场主体，活力不断激发，潜能得到释放。”某发行集团公司董事长说。在文化企业“豁出命来往前奔”、实现跨越发展的同时，安徽公益性文化事业单位改革同步推进。公共文化服务体系日益完善，广播电视“村村通”、基层文化馆站、农家书屋建设被纳入安徽省“民生工程”。全省17个市、107个县(市、区)成立了文化广电新闻出版局(文化委员会)，61个县(市)成立文化市场综合执法机构，文化、新闻出版和广电系统实现了政企分开、政事分开、管办分离，行政机构总数减少124个。

“对文化体制改革的支持力度要继续加大，努力在文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设、文化企业‘航母’打造、新兴文化业态培育、文化人才队伍建设等方面实现新突破，走出一条坚持正确方向、体现时代要求、具有皖风徽韵的文化建设之路，在文化大省向文化强省跨越上迈出决定性步伐。”谈到未来，安徽省省长王三运信心百倍。

答题要求：安徽省采取多方举措，促进文化体制改革，成效显著，给你有何启示？

公选王遴选测评要素：分析总结概括能力

公选王遴选专家王老师答案解析：

推动文化体制改革，促进文化大发展大繁荣，是全面深化改革工作的重要内容，也是安徽省践行科学发展，调整结构的方向，是加速崛起的内在动力。通过文化体制改革，安徽省走出一条坚持正确方向、体现时代要求、具有皖风徽韵的文化建设之路，成效显著。在改革方法、改革立场、改革导向、改革内容四方面给了我启示。具体如下：

一、在改革方法上的启示：

积极把握机遇，抓早进行改革。在未被国家列入文化体制改革试点地区的情况下，安徽省坚持“早改早主动，晚改就被动，不改没出路”，自主试点探索，抓住了改革的先机。

领导高度重视，制定科学规划。文化体制改革成为省委、省政府领导及各地市的“一把手工程”，文化发展被纳入全省经济社会发展的总体规划，并被确立为支柱产业。

坚持循序渐进，先试点后推广。文化体制改革事多面广，涉及人员众多，安徽省坚持循序渐进，由试点向纵深推进，在关键环节和重点领域实现突破，坚持了正确的改革路径。

坚持特色发展，深挖本土资源。打造具有皖风徽韵的文化，提高全省的文化竞争力，实现从文化大省向文化强省的跨越。

二、在改革立场上的启示：

坚持以人为本，妥处各方利益。帮助企业解决遗留问题，让转制企业“走得放心，留得安心”，没有后顾之忧；维护好广大职工的利益，处理好改革和稳定的关系。

做好公共服务，强化政策支撑。政府坚持“扶上马，送一程”，加大对改制单位的财政投入，帮助企业“轻装上阵”。

三、在改革导向上的启示：

坚持市场效益和社会效益相结合。既坚持以市场为导向，打造具有竞争力的市场主体、充满活力的人才队伍和有影响力的文艺作品，也加强公共文化服务体系建设，推动了文化为民、文化惠民，实现了经济效益和社会效益的双赢。

转变政府职能，实现管办分离。通过改革，安徽省文化、新闻出版和广电系统实现了政企分开、政事分开，行政机构总数大幅减少，实现了从“办文化”向“管文化”的职能转变。

四、在改革内容上的启示：

打造适格文化市场主体。通过激发企业活力，释放发展潜能，形成了安徽出版集团公司、新华发行集团公司等一批文化龙头企业，增强了市场竞争力。

加强文化人才队伍建设。增强企业和员工的市场意识、竞争意识，培育了一支适应市场经营的文化人才队伍。

坚持文化精品创作生产。产生了话剧《万世根本》、电影《农民工》等一批文艺精品，扩大了安徽文化的影响力；

建设公共文化服务体系。推广广播电视“村村通”、基层文化馆站、农家书屋等民生工程，形成了较为完善的公共文化服务体系，使文化发展的成果惠及全省人民。